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踐行從嚴治黨、深化作風建設、力促追趕超越
[来源:人教科 | 日期:2017-04-01 | 字体:[ ]

 

踐行從嚴治黨、深化作風建設、力促追趕超越

 

李代斌

201724日)

 

同志們:

今天召開水利系統深化作風建設動員大會,目的是牢記習近平總書記提出的作風建設永遠在路上作風要求和陝西要追趕超越工作要求,認真貫徹市委關于開展激情、幹淨、超越主题作风建设活动的安排部署,进一步推动水利系统干部作风建设常态化长效化开展,切实营造激情干事、干净做人,勇于自我超越、奋力追赶超越的浓厚氛围。下面,我以踐行從嚴治黨、深化作風建設、力促追趕超越为主题,讲四点意见:

一、端正思想、轉變觀念,深刻認識作風建設的重要意義

作風是什麽?漢語詞典對作風的基本解釋是:人們在工作、學習和生活中表現出來的穩定的態度和行爲。包括思想作風、工作作風、生活作風等。我理解思想作風建設就是要堅定理想信念,解決好世界觀、人生觀、價值觀,這個“總開關”問題,解決好我是誰、依靠誰、爲了誰,這個根本性問題;工作作風建設就是要求真務實、真抓實幹,主動作爲、敢于擔當,嚴謹踏實、任勞任怨;生活作風建設就是嚴守紀律、堅持原則,樹立正氣、公道正派,嚴以修身,品德高尚。由此可見,作風建設是全面從嚴治黨的基本功,是鍛造過硬幹部隊伍的大熔爐,是加快追趕超越的助推器。因此,深化作風建設有三個方面的重要意義。

(一)作風建設是一項嚴肅的政治任務大家都知道,黨的十八大以來,黨中央始終把作風建設擺在黨要管黨、從嚴治黨的突出位置,圍繞解決作風問題,打出了一系列組合拳,部署開展了群衆路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,制定實施了中央八項規定、《廉潔自律准則》和《紀律處分條例》、《黨內政治生活若幹准則》和《黨內監督條例》等制度,堅持不懈糾正四風省委、省政府更是高度重視作風建設,出台了一系列制度規定,提出了不少更嚴更實的要求。昨天上午,在全市深化作風建設動員大會上,市委決定2017年開展以激情、幹淨、超越爲主題的作風建設活動,建軍書記在會上明確要求全市幹部職工,牢記作風建設永遠在路上作風要求和陝西要追趕超越工作要求,步步爲營抓作風建設,持續用力提升能力素質,切實形成一種激情幹事、幹淨做人,勇于自我超越、奮力追趕超越的濃厚氛圍。爲此,大家一定要清醒認識到,作風建設不可能只是一陣風,不可能只是一個教育活動,必須養成習慣、形成自覺,時刻向中央基准看齊,向省市委要求看齊,爲推進水利事業健康可持續發展提供堅強作風保障。

(二)加強作風建設是一項長期的戰略任務。現階段全市水利工作正處于全面深化改革的關鍵時期,特別是在全面建設小康社會目標下,水利工作面臨著全新的形勢、繁重的任務和諸多的挑戰。隨著國家支持中西部水利建設機遇期的到來,迫切需要我們以系統化思維推進全市水利建設,做到既支撐發展需要,又還曆史舊賬,特別是要抓好“一江兩岸”景區建設、漢江綜合治理、民生水利工程建設等重點工作,全面深化水利管理體制改革,實施最嚴格的水資源管理制度,掀起新一輪水利建設高潮。同時,我們還要積極應對全球氣候變化、更加穩妥地解決好防汛抗旱這一老問題,著力解決經濟發展新常態下供給側結構性改革、水資源短缺、水環境惡化、水生態薄這些新難題。可以預見,今後的水利工作任務會更加艱巨、更加繁重,面對這些深刻的變化、艱巨的任務和更嚴的要求,我們唯有全面加強作風建設,進一步提升適應能力和工作水平,做到順勢而行、乘勢而爲,才能不斷開創治水興水新局面。

(三)加強作風建設是一項當前的急迫任務。隨著現代社會高速發展,水資源短缺已經成爲影響我國可持續發展的重大問題,十年後最貴的東西是幹淨的水、清潔的空氣、無公害的食品,大家要深刻的認識到水利部門一直肩負著保護生態、改善民生、保障生命安全,爲子孫後代健康成長、造福積德的重大責任和曆史使命。去年年底,中辦、國辦印發了《關于全面推行河長制的意見》,習近平總書記在新春賀詞中明確提出了“每一條河流都要有河長”的要求,婁勤儉書記去年在《人民日報》刊文,指出“維護健康水生態、保障國家水安全,以水資源可持續利用保障經濟社會可持續發展,是關系國計民生的大事”。中省不斷出台政策強調落實最嚴格水資源管理制度,要求建立省、市、縣、鎮、村五級分段管理河道機制,保護和利用好水資源已經成爲當務之急。面對這樣形勢,我們每一名水利幹部都要主動適應時代發展的形勢和任務,進一步突破自我、增長本領,提升幹事創業的能力水平,以高度的思想自覺和行動自覺,積極投身到作風建設中來,爲水利事業長遠發展貢獻自己的力量。

二、切中要害、直面差距,認真查擺作風建設的主要問題

面對水利工作新形勢,面對中省高壓態勢,對照市委作風建設活動“四查找四提升”的新要求,面對自身的神聖職責,我們的作風建還不程度地存在一些問題亟待解決。在此,我與大家共同捋一捋我們在作風建設方面存在的主要問題:

(一)思想滑坡,工作漂浮的問題。有的幹部散漫慣了,工作了許多年,培訓過幾十次,論資曆應該當“老師”,論能力卻只有“學前班”,既放不下架子向身邊人學習,又自大自滿對年輕人看不上眼,制表冊欠規範、做文章欠火候、做事情常拖拉,殊不知自己是“穿新鞋,走老路”;有的幹部精神空虛,會開多久手機看多久、指甲剪多久,既不注意個人形象,也不注意單位形象,上班穿拖鞋、穿短褲,辦公室衛生髒、亂、差;有的幹部不注重平常積累,憑記憶開會、憑感覺工作、憑經驗完成任務,僅僅滿足于按期交個稿、定期報個表、不注重內容的真實性和合理性,“白天到單位報個到,晚上回家睡大覺”,工作效率特別差,等到組織考察時卻又怨天尤人、上躥下跳;有的幹部不履職盡責,在工作上缺乏理解力、執行力、創造力,碌碌無爲、平平庸庸,許多本該由自己完成的工作,交給下屬單位代替,自身作用沒有得到有效發揮,主動性減弱、利益性增強。

(二)認識不清,推進乏力的問題。对黨建工作认识不到位,重业务轻党建的错误思想普遍存在。有的党员干部不爱学习党章党规、不关心政治,对中央的一系列严格要求或者是置若罔闻、心存侥幸,或者慢半拍、跟不上、缺乏政治敏锐性和鉴别力;有的党务干部对党的基本知识缺乏学习,对党的建设缺乏思考,对黨建工作责任认识不到位,对党建档案资料完善、常规性党员发展程序,民主评议党员程序不清楚,不知道什么是民主生活会、什么是组织生活会,做好党务工作更是无从谈起;有的党支部“三会一课”、“党员活动日”流于形式,党组织活动不经常开展,对召开民主生活会的方法步骤不清楚,还存在怕召开民主生活会的现象,主要有“四怕”:一怕处置不合格党员伤感情;二怕自己过不了关丢面子;三怕评选先进时丢选票;四怕掌握不好尺度激化矛盾,影响安定团结。面对选派驻村第一书记这样的政治任务,也是左右闪躲、不顾大局,特别是局机关支部至今无法选派出第一书记,仍靠下属单位代替,让人汗颜。

(三)業務不精,能力不強的問題。有的幹部本領缺失,工作起來老辦法不管用、新辦法不會用,缺乏真本事、硬功夫,講段子、谝閑傳、吃喝玩樂一套兒一套兒的,讓寫個材料、講個話卻是大眼瞪小眼、難上加難;有的業務幹部只會幹個直活、做個具體事,碰上稍有點難度的技術活,就傻眼了,熱衷于工程卻不會看圖、不會算賬、不深入現場,存在幹業務不精業務的現象;有的幹部不學習、不積累,對政策、對業務不熟悉、不領悟,開展工作不得要領、不得其法;有的幹部喜歡聽安排、等指示,工作缺乏主動性,沒有超前謀劃的能力,往往是推一下動一下,導致工作處處被動。2016年全年在省水利廳網站地方水事欄,全市水利系統報送信息僅89篇,其中石門局一家報了49篇,有的單位全年一篇信息都沒有報送過,開展好工作更是無從談起。

(四)缺乏團結,不求上進的問題。個別幹部心胸狹窄,看到別人進步,他就難受,別人越發達,他就越煩惱,別人越有好處,他就越忍受不了;個別幹部不講政治、不顧大局、不維護全局利益,只追求個人表達,損害水利系統在全市的形象;有的幹部缺乏擔當意識,遇到問題就華麗轉身,信奉“多一事不如少一事”明哲保身的處世哲學;有的幹部在某方面有點一技之長,就覺得自己不了起,眼高手低,結果是大事沒機會幹、小事不想幹,導致什麽事都幹不好;有的幹部不清楚自己有幾斤幾兩,做事情不計後果,明明沒有“金鋼鑽”卻非要攬上“瓷器活”,結果是惹下亂子、讓別人給“擦屁股”;有的幹部不求過得硬、只求過得去,在工作上不對標看齊、不求高標准,得過且過,缺乏爭一流的信心、決心和勇氣;有的幹部手上沒活、眼裏沒水、胸無點墨,認知水平有限,領會領導意圖能力差,辦事老出岔子,把事情交給他辦總讓人不放心。

分析這些問題背後的原因,無外乎三點:一是無知無畏使然。有些幹部于自己的工作和生活圈子,保守封閉,甘做“井底蛙”,看不到變化、認不清形勢、跟不上時代,還自我感覺良好,總認爲自己行、別人不行,不在縱橫比較中找差距、明得失,不從工作經曆中總結經驗、汲取教訓,冥頑不化,不思進取,還不注重個人素質的培養、能力的曆練。二是傲慢偏執自居。有些幹部自持工作经历丰富,这事那事都见过,自认为这能力那能力都不缺,傲慢自大不愿学,自以为是不想学,轻视别人不屑学,只见工龄年龄增长,就是不见能力提升,导致进入系统工作多年,能力平平、处事一般、职级与能力不对称。三是消極思想影響。目前消極思想主要有三種類型:一類是那些年齡大了一點的幹部,認爲自己要到退休年齡了,不想學、不想鑽了,即使學習也多半是看一些養生、保健類的東西;一類是工作上不上進,不願通過自身努力創造機會、創造條件改變自己,而坐等組織提拔、待機搭天線、依賴思想嚴重的幹部;還有一類是幹了三五年不見組織提拔,就開始浮躁不安,怨天尤人,自暴自棄的幹部。盡管消極思想的類型不同,但影響都一樣,就是削弱了士氣,傳遞了負能量,影響了幹部能力的提升、個人的成長。鑒于我們的幹部隊伍還存在這些問題,所以必須加強作風建設。

三、聚焦重點,狠抓關鍵,准確把握作風建設的發力方向

按照市委要求,今年水利系統作風建設要達到四個目標,即:一是黨員幹部能力素質全面提升,二是黨組織戰鬥力、執行力全面增強,三是追趕超越目標責任全面落實,四是問題解決率、群衆滿意率全面提高。需要堅持的原則有四條,即:一是堅持集中整治與持續推進相結合,二是堅持整體推進與分層分類開展相結合,三是堅持問題導向與目標導向相結合,四是堅持自查互評與督查點評相結合。活動的步驟分爲三個階段,即:一是集中學習、查擺問題階段,二是持續推進、整改鞏固階段,三是評估考核、全面總結階段。活動的主要內容是以整治浮躁、虛假、懶惰、扯皮四種病爲重點,普遍開展四查找四提升活動,即:查找思想認識差距、提升追趕超越信心,查找能力水平差距、提升開拓創新本領,查找務實擔當差距、提升幹事創業激情,查找幹淨做人差距、提升廉潔自律境界。在集中學習、查擺問題階段,要通過學習討論、查擺交流、明確措施,形成四個一階段性成果,即:一人一狀一部一書一委一圖一季一督。圍繞這些要求,我覺得應該提高五種能力。

(一)提高講政治守規矩的能力。習近平總書記一再強調,幹部在政治上出問題,對黨的危害不亞于腐敗問題,有的甚至比腐敗問題更嚴重。因此,我們必須把講政治、守規矩作爲一項基本的能力,切實提高政治敏銳性和政治鑒別力,堅定理想信念,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,在路線原則上站穩立場,在大是大非問題上旗幟鮮明,時刻把講政治、守規矩內化于心、外化爲行。我們水利系統,有項目資金安排權、有行政許可審批權、有執法監督權,找的人多,私下打招呼的也不少,如果不守規矩,小則造成損失,大則身敗名裂。同時,要時刻保持清醒頭腦,不受外界的錯誤思想所誘導,思考問題、發表意見、推動工作都不要越位、越軌,徹底抛棄那種不切實際的念頭,客觀地評價自己的能力和水平,看到自己的缺點和不足,一切服從組織安排,盡心盡責地幹好本職工作,以優異成績贏得組織的信任。

(二)提高顧全局強服務的能力。市水利局作爲市政府水行政管理部門,承擔著全市治水興水的重大責任,水利系統幹部不能只盯著自己的“一畝三分地”,更不能挑肥揀瘦、只熱衷于工程,必須要有圍繞全大局、服務中心的意識,一般同志要站在科室長的角度考慮問題,科室長要站在局長的角度謀事幹事。只有這樣,才能取得整體效能,實現全局目標,才能體現我們的價值和作用。要學會跳出水利看水利,對宏觀經濟形勢和發展態勢要多研究、多思考,做到乘勢而上、主動作爲;對一些政策信號和動態要時刻關注、及時捕捉,第一時間反應,爭取工作主動性;對一些前瞻性的工作,要結合實際、調查研究,提前做好應對之策。要牢固樹立“一盤棋”思想,恪盡職守,積極作爲,對上級作出的重要決策部署、確定的重點工作、安排的重要事項,要不打折扣地、想方設法地完成。同時,要團結和諧、精誠合作,多一些交流、多一些溝通,少一些誤會、少一些隔閡,上下一心、齊心協力地把工作幹好。

(三)提高抓重點破難題的能力。善抓重點,就能“牽一發而動全身”;勇破難題,就會“落一子而滿盤活”。隨著水利政策的不斷調整和改革的縱深推進,我們面臨的困難和挑戰越來越多,既要有迎難而上的精神、破解難題的能力、較真碰硬的底氣,又需要建設一支敢打硬仗、善打硬仗的堅強隊伍,錘煉一批敢于擔當、不怕困難的攻堅高手。特別是要圍繞服務全市經濟發展、保障民生、防汛抗旱、水生態建設、水利扶貧等重點工作,勇于擔當、敢于負責,力促目標任務又好又快的推進;還要著力解決好水利建設資金投入、水政執法、工程建設、深化改革難點問題,深入思考、系統謀劃、借勢借力,創新推動水利工作破瓶頸提效能。同時,在具體工作推進過程中,要注意處理好上下關系,吃透上級精神,摸清下邊情況,找准結合點,一環一環地抓,一步一步推進,做到立足當前、放眼長遠,切忌急于求成和熱衷于搞“一招鮮”的措施理念,深入謀劃一些打基礎、求發展、利長遠的實事,保證水利工作持續快速發展。

(四)提高敢擔當求實效的能力。擔當與作爲體現的是一種境界、一種責任、一種能力,我們水利系統承擔著保護資源、保障發展、維護群衆利益的職責使命,更加需要擔當的魄力、擔當的幹部和實幹的精神。千萬不要做那種嘴上說的頭頭是道,幹起事來樣樣稀松的人,遇到事就腳底抹油的人,自以爲是怨天尤人的人,不幹事還壞事的人。要振奮精神、大膽工作,該擔當的重任要主動擔當,該挑的擔子要勇敢挑起,始終以飽滿的熱情和奮進的姿態對待工作、對待人生;要盡職盡責、求真務實,履行好各自的職責,最大程度地發揮好個人能量,努力在平凡的崗位上創造出色的業績;要勇于擔當、敢于碰硬,該決策的事,要按程序決策,該簽的字按分工簽注意見,該管的事堅決管好,真正樹立起水利系統敢擔當、能擔當、善幹事、幹成事的良好形象;敢于亮劍、公平公正,嚴格按法律辦事,在審批事項上敢于說“不”,對不按規矩辦的事敢于“叫停”,對超越紅線的人和事敢于“叫板”,真正樹立起公正無私的形象。

(五)提高抓黨建崇廉潔的能力。要以党要管党、从严治党为总抓手,认真履行抓党风廉洁建设的两个责任,切实把黨建工作和党风廉洁建设纳入总体工作进行部署,定期分析研究党建和党风廉洁建设情况,及时解决党建和党风廉洁建设中的重大问题,自觉做到与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实。要嚴格落實中省市關于黨建和黨風廉潔建設的部署要求,鞏固拓展這幾年黨內集中教育成果,不斷深化去年以來七個全面過硬工程、深入整治四病,以釘釘子的精神持續抓緊抓好,築牢全面黨要管黨、從嚴治黨的根基。要按照“一項權力建立一項制度”的思路,提高各項工作程序化、規範化、標准化水平,切實紮緊制度的“籠子”,確保權力規範運行。要弘揚清風正氣,要始終把紀律和規矩挺在前面,嚴格遵守廉潔自律的各項規定,真正做到不染不正之風、不貪不義之財、不沾不潔之事,保持清正廉潔、風清氣正的形象。

四、持續用力,久久爲功,推動形成作風建設的責任機制

今年的作風建設,覆蓋面廣、參與性強、針對性強,是一次人人能爲、人人都要爲的普遍教育活動,是對曆年作風建設的一次集成性深化,決不能搞形式、走過場。全系統各單位要按照市委的部署要求,精心組織實施,采取過硬舉措,確保取得實實在在的成效。

(一)強化領導帶頭責任。領導幹部是作風建設的風向標,全系統各級領導幹部要率先垂範、身體力行,在深學細悟、查找問題、討論交流、整改提升上帶好頭、作示範,形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。局屬單位各負責人要切實擔負起抓班子、帶隊伍、正風氣的第一責任人職責,親自動員部署、審定方案、督導檢查,切實做到組織到位、措施到位。各單位班子成員要從講政治、講大局的角度,以身作則率先提升個人能力,有針對性地制定提升幹部能力的舉措,努力提升幹部隊伍的凝聚力、戰鬥力和向心力。全體幹部要積極跟進,按照作風建設的工作安排,制定好個人能力提升計劃,狠抓能力的提升和素質的提高,努力增強自我革新、自我完善、自我提升、自我淨化的能力。

(二)強化主動學習責任。當前,各種新知識、新情況、新事物層出不窮,如果再單純依靠吃老本、按慣例、抄舊方、調庫存、憑經驗,就會遠遠落伍于時代,更別提勝任工作了。只有加強學習,把學習作爲加強能力建設的重要途徑,才能增強工作的科學性、預見性、主動性,才能避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境,才能克服本領不足、本領恐慌、本領落後的問題。我們正處在一個信息化時代,大家接收信息的渠道很廣,學習的載體和工具也很多,手機、電視、報刊、微信、微博、qq隨便哪一個都能成爲學習的工具,全系統每一名幹部都要把學習放在重要位置,作爲一種責任,持續不斷加強學習,通過學習增強執行力和創造力,把學到的東西轉化爲實際工作的本領,推動各項工作高效完成,真正成爲堪當重任的好幹部。

(三)強化組織培養責任。個人成長成才,一靠個人努力,二靠組織培養,其中組織培養是不可或缺的關鍵因素。要充分運用好“三項機制”,樹立的是人人想幹事、能幹事、會幹事、不怕事的幹事導向;鼓勵創新創造,包容失敗失誤,激發改革擔當的幹事導向;讓平庸無爲者下、讓失職失責者下、讓渾渾噩噩者下的幹事導向。完善黨組管理幹部辦法,建立科級幹部管理制度,真正讓能幹事、會幹事、幹成事的人得提拔、受重用。進一步強化人才隊伍建設,加強對青年幹部的培養選拔力度,營造幹事用人、舒心留人的環境,爲全市農業倍增工程、水利事業可持續發展提供人才保障。

(四)强化黨建工作责任。在开展黨建工作中要夯实第一责任和直接责任,进一步加强制度建设,嚴格落實班子民主生活會制度和黨員組織生活會制度,定期開展批評與自我批評,深入查擺問題、深刻剖析原因,锲而不舍的推動整改見底到位,不斷提高自身和班子的領導能力,同時,加強黨員管理,建立黨員向社區報到制度。強化黨員先鋒模範作用,做到一個黨員就是一個戰鬥堡壘、一面旗幟;在加強黨風廉潔建設中要建立健全下級向上級書記述職述責述效、點評約談等制度,全面加強黨的建設、黨員先鋒崗建設,積極開展評優樹模工作,評選一批先進典型,發揮示範引領的作用。同時,積極開展精神文明創建工作,全面制定水利局《精神文明創建規劃(20172020)》和《社會主義核心價值安排意見》,文件出台後,全系統各單位要對照要求明確目標任務,落實責任人,確保工作有序推進。從今年起局機關將開展文明科室創建工作,12個科室實行按月值班檢查、聯合打分制度,每月評比出4個文明科室,並將評比結果運用到年終考核結果當中,全面推進局機關精神文明建設。

(五)強化黨風廉潔責任。在加強黨風廉潔建設中,強化對幹部的經常性教育,圍繞十八屆六中全會精神和中紀委全會精神,建立廉潔自律責任清單,落實領導黨風廉潔責任紀事制度,紮實開展警示教育,今年將對科級以上幹部開展黨風廉潔專題培訓工作,邀請市紀委、市檢察院、市委黨校專家當面授課,並適時組織幹部到三監獄進行現場警示教育,全面提升幹部廉潔自律意識,切實做到不踩紅線、不越底線。同時,采取提醒、談話等多種方式,全面建立不能腐、不敢腐機制,切實營造風清氣正、廉潔從政的良好氛圍。

同志們,加快追趕超越,根本在幹部、關鍵看作風。我們一定要時刻緊繃作風建設這根弦,把擔當體現在激情幹事上,把形象樹立在幹淨做人上,把本領展示在自我超越上,把成果落實在追趕超越上,爲推進全市水利事業追趕超越作出新的更大貢獻!

最後,給大家拜個晚年,祝雞年大吉、阖家幸福、萬事如意!


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